Erst montieren, später bewilligen? Salt schafft in Kreuzlingen Tatsachen

Posted on by LVsA

Schutz vor Strahlung FB – 13nov2026.

Mitten im laufenden Verfahren für eine grosse Mobilfunkanlage an der Burgstrasse hat Salt auf dem Nachbarhaus mehrere Kleinantennen installiert – obwohl – die Kreuzlinger Bauverwaltung einen ersten Montageversuch mangels Bewilligung gestoppt hatte.

Salt beruft sich darauf, dass sogenannte Small Cells mit weniger als sechs Watt effektiver Strahlungsleistung grundsätzlich bewilligungsfrei seien und die Installation mit der Gemeinde abgesprochen worden sei.

Bau-Stadtrat Ernst Zülle widerspricht beiden Darstellungen: Die Bewilligungspflicht werde noch geprüft, eine vorgängige Zustimmung habe es nicht gegeben und Salt müsse ein Baugesuch nachreichen.

Immerhin sind die Antennen derzeit nicht in Betrieb. Dennoch ist der Vorgang demokratiepolitisch heikel: Wer technische Anlagen errichtet, bevor Zuständigkeit, öffentliche Auflage und Einsprachemöglichkeiten geklärt sind, untergräbt willentlich das Vertrauen in das Verfahren.

Zusätzlich entzündet sich Streit an der geplanten Grossanlage auf Hausnummer 18:

Während Salt eine kumulierte maximale Sendeleistung von 3375 Watt nennt, kommt der Nachrichtentechniker Stefan Zbornik unter Einbezug des Korrekturfaktors adaptiver Antennen auf deutlich höhere mögliche Spitzenleistungen; Salt hält dagegen, solche Erhöhungen träten nur punktuell und nicht dauerhaft auf.

Gerade diese Differenz zeigt, wie wenig aussagekräftig vereinfachte Leistungsangaben für die Bevölkerung sind. Nötig sind eine Offenlegung sämtlicher Teilantennen und Funkquellen im Quartier, verständliche Angaben zu Dauer- und Spitzenleistungen, eine Prüfung der kumulierten Belastung sowie unabhängige Messungen im realen Betrieb.

«Kleinantenne» darf weder zum beschönigenden Etikett noch zum Schlupfloch werden: Vor der Inbetriebnahme müssen Bewilligung, Vorsorge und Mitsprache vollständig geklärt sein.

Source SvS FB – Erst montieren, später bewilligen? Salt schafft in Kreuzlingen Tatsachen

FB comment

Lukas Vögele – Zwei Punkte, die in der Diskussion oft untergehen:

  1. Gebäudedämpfung: Fenster zählen nicht als Mauerwerk. Die BAFU-Vollzugsempfehlung (Ziffer 2.3.1) ist hier eindeutig: Bei einer Fassade mit Fenstern wird grundsätzlich keine Gebäudedämpfung (0 dB) berücksichtigt. Es gilt das Prinzip der niedrigsten Schwelle – der schwächste Punkt der Gebäudehülle ist maßgebend. Wenn in einem Baugesuch dennoch die 5 dB einer Backsteinmauer abgezogen werden, obwohl die Fassade Fenster hat, ist das ein klarer Vollzugsfehler. Die Berechnung fällt dann zugunsten des Betreibers aus, und die tatsächliche Belastung am empfindlichsten Ort wird zu niedrig ausgewiesen. Gerichte (u.a. Baurekursgericht Zürich, Kantonsgericht Wallis) haben diese 0-dB-Regel bei Fenstern bestätigt.
  2. Kumulative Sendeleistung: Gleiche Frequenzen müssen summiert werden. Laut NISV (Anhang 2 Ziffer 222) sind bei mehreren Frequenzbändern oder Antennen am gleichen Standort die Strahlungsbeiträge gemeinsam zu beurteilen – nicht isoliert. Drei Sektorenantennen auf denselben Frequenzen erzeugen eine kumulative Feldstärke, die nur über die vorgeschriebene Summierung korrekt erfasst wird. Was fehlt, ist die öffentliche Transparenz dieser Summenberechnung: pro Standort, pro Antenne, nachvollziehbar für alle. Solange die kumulative Belastung nicht offengelegt wird, bleibt der Gesundheitsschutz trotz klarer Rechtslage Stückwerk.

Fazit: Vorsorge darf nicht zur Formalität werden. Selbstkontrolle der Netzbetreiber ist kein Strahlenschutz. Es braucht unabhängige Kontrolle und öffentlich einsehbare Echtzeitdaten zu Feldstärke und Sendeleistung jeder Antenne.